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腊月十九，以效率为核心的将府做好规划，全员来到武英殿做述职。这种事情秦良玉一个人就能做，但有一点点争论将府内部无法平衡，需要皇帝来拿主意。
毕竟处在一个火器蓬勃发展的时代，一个大变革时代，很多过去的理念行之有效的理念都要改变。
武英殿这里，已经完成初步铺线改造，整个殿内的金砖都给扒了，铺了一层漆包的铁线网，再覆盖木板，铺上地毯。
电力这一片已经可以靠手工做出发电机，铜线包漆不是什么高难度工作，庞大人力砸下去，堆出几座简陋发电机不难。难的是让电压稳定，还有灯泡制造。
但弄一座庞大的电热地板不是问题，不怕电压不稳，反正也高不到哪里去。
不同于齐王府的水管地暖，武英殿的地暖全靠电力。电的来源还是水力驱动，好在南京这地方冬季虽然下雪，但结冰情况并不严重。或者夜里结一层冰，白日里消融。
殿内，朱弘昭放下将府的厚厚折子，明年的将府的工作也不重，总的来说就三个方面。
第一是新式军装全军列装问题，攒了两年的军装足够使用，安排好专员负责，就能将新军服发下去，不算什么大事。
第二则是水师列装战船，明年六月左右，第一批宝船就能下水。如何分配是一个问题，南洋问题越来越重，将府倾向于列装南洋水师。
但颜思齐所部的忠诚值得怀疑，再装备这国朝汇聚无数人力物力砸出来的宝船，担心难以控制颜思齐。
第三就是新式军阶贯彻工作，国朝各处的军官重新评定军阶，这个评定工作将府可以将基层的做完，中层以上就需要皇帝来弄。将府评定基层的标准，需要皇帝示下。
这些都是早有预案，拿出来就可以执行的。争论不下，需要皇帝点头的多是地方警役配备。警役力量不能无限制增长，为现役两倍人数即好。如何分配这股力量，不仅要与各省人口挂钩，还要看侧重点。
警役人数还在还没达到界限，今后几年陆续退役的军士才能填上这个坑。
“朝廷商队在南洋遇险，折损七十四人。虽有斩获，可终究大损国朝颜面。明年宝船下水，臣的意思是列装南洋水师。伺机决战，一举荡平为祸东南沿海、祸乱南洋诸藩之荷兰红夷。”
秦良玉一袭鲜红色喜庆蟒袍比甲，头戴鸾凤霞冠，盘坐在将府众人之前，身边左右两侧是同样蟒袍的何冲与蟠龙袍的潞王朱常淓。
朱常淓就是个摆设，气定闲神饮着茶，不像将府其他成员那么拘束，谁让他是国朝亲王。皇帝家宴上，都是要坐在上首的长辈。
将府的考虑是先将南洋的西夷战船一口气给报销掉，恢复这里的霸权。现在的颜思齐已经有实力干掉南洋红夷舰队，但为了妥善，一直在等着，熟悉着南洋航线、情况。
毕竟水师战斗不同于其他，茫茫大海上，重金打造的战船一旦战败，又远离后方，全军覆没的概率很大。因为战败了，战场太远往往很难逃回海南军港。或者逃走后，担心军法责罚，索性扯旗去当大好前途的海盗。
握着折子，朱弘昭沉吟：“此事不急，距离宝船下水还有半年时间，配备到南洋、北洋要根据半年后的形势再说。”
因为，两瀛省的人为大饥荒计划已经启动，需要北洋水师出力镇压。
瀛洲这地方，中间是山，平原呈环形分部。大灾荒爆发后，是不可能全面守住的，会收缩防御。这种时候，北洋水师就是唯一的机动力量，如征日作战过程那样，作为那根线将各点孤军串连，从西向东，一层层再推一遍。
各点临海驻扎，有着源源不断的补充，可以长久的耗下去。耗到，无数人饿死，乱军崩溃为止。
没有乱军，就自己制造乱军。以叛军作乱难以救济为由，就能眼睁睁作壁上观，看着大量该死的人，饿死。
主要三个核心问题，宝船分配这么一件事就这么搁置下来。随后又详细分配了各省配备警役的份额，毫无疑问，南方依旧是重点，尤其是两广。
广西土民造反是有传统的，明初就在造，时不时还在造；广东就更简单了，乡村争水源械斗之类的事情屡见不鲜；有时候因为嫁到张家的李寡妇回娘家要再嫁给姓王的，张家阻止也会爆发上万人死伤数十的械斗……
对于宗族械斗，就像挠痒痒一样，听到消息时你要管，人家已经打罢又一起吹牛晒太阳；你不管，隔三差五的就来上那么几次，每次都记录在地方志、史册里，像狗皮膏药一样贴着，甩都甩不掉，这是很烦的。
作为一个以名垂千古为目的的皇帝，朱弘昭最烦的就是这类械斗以及舆论声讨。
警役今后会按着新的军阶、编制来组建，一省最少是一个旅，军团、旅将是常设单位，下面的团作为临时编织与常设单位两种，下面的营是基本固定单位。
看着将府对于警役编制的计划，与现役部队有稍稍的变化，变化就在于团一级。警役部队不需要高强度训练，军械装备也远远落后的现役，毕竟警役吃的是地方财政，不是皇室给的皇粮，不能让他们有太强的武备，能压制乱军就好，最好还是被现役克的死死。所以警役的武备水准定在什么段位，就是一个很需要考量的问题。
再说编制，现役军队的团编制是固定常设单位，警役团则是由几个数量不固定的营组成，作为战斗群团。说白了就是取消团一级对下属营的强控隶属关系，虚化团一级的职能权力。增强旅一级，对营这个最基本的指挥单位控制能力，预防地方做大。
现役不足，动员警役部队充入现役时，就是以营为单位补充进来，杜绝团这么大的集体参进来，尽可能的预防警役对现役的渗透。
这是对动员体制的补充，说的看起来都是新名词，其实还是宋朝那一套。口对口对接，，现役等于是禁军，警役与地方厢军没区别。差别就是宋朝的禁军由厢军精壮组成，而本朝的警役由现役退役后组成。
警役旅一级就是上限，直接隶属地方都司府，调动权在按察使司，给养由布政使这个政司负责，分化警役力量，不让警役吃一家的饭，由一家训练，还听一家的调度。
再避免团一级对旅一级的对抗，使得旅一级可以直管到营一级，进行垂直管理，增强对基层掌控力。
警役营一级下面，进行名称上的简化，基本上是按着军中口头称呼来的。
明初时，千户千总、百户把总之类的军中听的也别扭，口头称呼就是千总为大队千余人，把总三四百人为中队，下面的哨自然就是小队。
现在就是普及，按着军中简化的口头语进行简化称呼，即营以下为三个大队，大队下面是三个中队，施行三三制。
此前军中基本上是比较混乱，上层指挥隶属关系往往是五五制，但其中战斗单位还是三三制，多出来的那两部，就是指挥核心所在的中军，与负责后勤运输的后军。往往中军、后军是抱团行进，兼并指挥、后勤职能，抱团后以人数弥补后勤辎重的战斗力不足。
战斗单位三三制的另一个原因就是将后勤部队抽离战斗编织，警役后勤由地方政司负责，警役部队自然不需要搞专门的后勤小分队。
现役也是如此，战斗单位此前基层是四四制，留下指挥所在的中军，剥夺后勤职能所在的后军。
一个大营六个小营，是加强后勤配备产生的结果，拥有独立作战能力。步军、骑军、炮兵车兵、后勤，一应俱全。
现役部队的基础单位是小营，改大营为团只是名称变动，不伤筋动骨，可以改动。但四四制的营下隶属关系不好变动，一变短时间会有混乱。
看着将府对警役部队的改制方案，朱弘昭已经看到了将府的后续动作。那就是机会合适时，将四四制的营，改为三三制的营。
缓缓点着头，提着朱笔在将府预案上写了一个‘准’字。
将府的事情就算是完了，至于将府预算开支，这个没必要申请，反正都是由皇室垫付，也越过的将府向下面拨钱，与将府大员没关系。
他们的确有对军队的改制、规划权力，可没有财政权就没有真正的指挥权。
拿谁的的银子给谁卖命，很简单的心思。
皇室的银子给将府，再由将府发下去，多了环节必然多出一些虚耗之类的事情，而且会让下面的人产生不好的想法。如为了军饷，向将府大员靠拢。
所以没必要把银子给将府，都是由皇室直接发放到营一级，越过中高级军官。
将府改制再削弱他们眼中的中层控制力，那么在朱弘昭严重，将府就是个中层中转衙门，能做事就行了，没必要增强的太厉害。