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四月初九，朱弘昭在禁城午门处设宴，招待率军入京诸将。
将近三个月的时间，辽东基本上是清理干净了。
建奴八旗制度军政一体，主力遭到歼灭，流散溃逃的游兵散勇也会后撤的路上被久受压迫的辽民袭击。
没有大战之后需要清剿余孽的必要，能战死的都战死了，要么跟着多尔衮三兄弟向更北的地方逃了。
此次撤军归来的是宣大军及部分登莱军，将全面补充到京营禁军序列。
京兵体系庞大，有三大营、上二十六卫、内四镇的说法，起码表面编制很大。
昌平镇、蓟镇、保定镇、天津镇，这就是内四镇。
内四镇归大将军府直辖，属于警备军种。三大营、上二十六卫归皇帝直辖亲管，三大营会以最高级别的野战军种进行换装，上二十六卫改编为戍卫军种。这批撤回来的军队会先补充、混编进三大营，后续部队在上二十六卫的空架子上充实。
野战军种满编，警备军种编三分之二，戍卫军种编三分之一。此外还有计划中的屯垦军种，与传统卫所军一样，满编却以军屯为主、作战为辅。
平辽战事中有功将士陆续封赏，这其中涉及到一个艰难的选择。
封赏军士，是给钱呢，还是提升军职？
各处卫所满编所需军官武职只有三万多，可成祖靖难后大肆封赏，导致世袭军职达到九万多，严重超编。
通过考核、裁撤等等手段清减超编份额是大将军府三大策之中的裁冗策，仅次于强干弱枝巩固国本的这第一核心大策。
丞相府有五大策，被皇帝缩减为四大策。
将军府是三大策，依次是固本强干策、裁冗简政策，以及最后的武备策。
强干弱枝不必再说，裁冗策是为了更高效的运转，也为了节省军费虚耗。毕竟都挂着世袭武职，总不能不发钱吧？
世袭的宗室、卫所武职，都是吞金怪兽。都是按着两成发放俸禄，可也架不住这些人数量多，年年拿。
每年财政收入就那么多，上上下下那么多必须支出，想要有盈余，谈何容易？
这个年代，可没有政府财政赤字可以找人借钱过日子的说法。
这次午门赐宴，朱弘昭不想让这些为国家流血又流泪，同时还是自己嫡系的部队吃亏。可以升职，但世职提升要增加难度；可以给钱，但不会再提升世职；也可以不给钱、世职，给将士们辽东的土地。
显然，以国人的性子来说，金疙瘩银疙瘩，远不如能传子孙的土疙瘩。
宣大军作为皇帝的起家嫡系部队，必须要给赴辽参战的各军做个榜样出来。
这场战事太大了，规模十分之大，可立有战功的部队却不多。毕竟建奴是被直接摧毁的，没有那么复杂的一场场战斗，很多部队都没有交手，就赢了。
前线参战的军队、将领军功积累也不算大，可架不住军队集结规模大，必须要掏钱将各军安抚好。
没有这些军队镇着，各地早就乱了。
现在的辽东就是一个大军营，军队不能一口气抽回来，要一点点抽回来逐步消化。同时，进行军屯，震慑朝鲜士民，给朝鲜总督袁崇焕、朝鲜总兵毛文龙提供战略威慑，使这两人方便清洗、消化朝鲜。
这批大约六万人的军队回防，让朱弘昭彻底的松了口气。
当夜召集大将军府诸位入宫，在武英殿内议事，议接下来的军队安置策略。郭谅入京，以骁骑大将军之位，挤到了大将军府，作为宣大军的代表。
禁军三大营里，取消了于谦北京保卫战时设立的十团营，这是以当时各省入京勤王部队改编的，也是轮番入京值守的地方部队，被称作班军。
将于谦取消的五军营番号重新设立，五军自然是对应五军都督府，归各都督府节制的军队。性质与班军一样，也是地方部队轮番入京。不同之处是十团营班军的指挥权在地方督抚手里，而五军营则依靠各都督府辖地内卫所军组建，属于都督府直管。
五军营被于谦废了，失去这支平时能出动的军队建制番号，五军都督府自然也就废了。
毫无疑问，新成立的五军营将会是以后京营的主力部队，因为五军营的番号够大，在朱弘昭计划中，五军营等于五个标准军团，约有十万人。
此外神机营这个传统上的天子亲军，大明第一军则是京营的核心武装及模范军团。天启时由五部扩充为七部，朱弘昭再次扩充后，是加强军团，兵力将近三万。
此外三千营改编为车营，配属一个护卫骑营，这样的编制以高机动、高火力输出为主，叫做车骑合军。属于大将军府根据车营战法开发的实验性军种，若效果好，则会推广到神机营。
说白了，三千营将会是军制改革的小白鼠，给神机营打前驱。所以整个三千营，也有八千人马。
上二十六卫以后扩充，每卫以标准战兵营为作战单位，也就是三千人，不是卫所军制所规划的五千六百人，这样又是八万人。
还有飞熊军、神策军这两支嫡系中的嫡系扩编而来的军团，又是五万人。
此外锦衣卫这个上二十六卫里的第一卫，总共十四个千户所，也要编满，算上东厂禁军、大内净军，又是一支将近三万人的加强军团。
光京营禁军体系，编满后就有整整三十万兵马，内四镇兵马维持三分之二编制，也要七万人左右。
这场会议，大将军府的目的就在于消减皇帝的暴兵思想。真的很没必要维持这么多的精锐兵马，真的没有这个必要，也养不起。
要知道，成祖北迁的时候，京营兵马一度高达五六十万。强干弱枝一直是北京方面所注重的核心，就连天启继位之初，第一件事情就是让李邦华整饬京营三大营。将账面十二万的京兵，一口气裁掉将近七万的空额、顶替、挂名种种原因造成的水份。
李邦华用一年时间才整顿好京营，天启二年的京营兵满打满算也就十万人。
至于上二十六卫亲军，早就废了，成了空架子。
可成祖时期的军队是卫所军，朝廷压力不大，反倒能和卫所抽血弥补财政亏空。
现在，以朱弘昭的法子养一个军团，一年光军饷就要近五十万两，换装军械、粮草消耗算下来，一个军团两万多人，一年大约将近一百一十万左右。
而整个京畿计划中的部队算下来，总体是三十八万，平均下来是两个加强军团，以及十五个军团，这该花多少钱？
国朝之前养军队不怎么花钱，是因为没有把当兵的当人看，只是维持这帮人不饿死。同时这样微薄的军饷上，还趴着数不尽的蛆虫吸食。
按着朱弘昭的计划，这京畿一年军饷预算就在两千万左右，算上各处兵马，相当于天启三年朝廷税收的三分之二……
过半的军事预算，实在是太夸张。
杨肇基算完京畿部队的帐，反问一句：“皇上，四十万精锐之师，现在养着也用不上呀！今后五年以建设为主，朝廷不起兵戈征伐四方，京畿屯养如此之巨的军队，每年两千万军饷，就是吃了相府上下，也吃不饱啊！如今建奴灰灭，蒙古降服，展望四海，又有何人敢动兵戈？”
这不是老式军队，而是以火器为主的新式部队，格外的花钱！
要知道清末编练新军，也是一步步来的，总共才编练出来多少？整个清末京畿新军，又有几个镇？
朱弘昭面前摆着两份编练单子，一份是大将军府依照他的性子做出来的编练计划，数据非常喜人。
另一份，则是大将军府根据相府计划拨出的军事预算做出的单子，看着有些可怜巴巴……
按着根据实际养军能力，五军营缩编为五个营，直接由十万人，标配车营、骑营、辎重营的主力作战力量缩减为一个纯步兵作战单位，也就一万六千名小步兵……
三千营继续充作新军试验小老鼠，车骑合军模版不变。
神机营缩编为正常军团，与飞熊军、神策军成为仅有的三支野战军团。
上二十六卫不建军，扩充圆满后作为屯垦部队，一边屯垦，一边作为施工部队参与建设北京周边的水利、铁轨、道路维修工作。
并重启京东开荒计划，以上二十六卫为主。换言之，没必要从辽东抽军队充入上二十六卫，而是以原本开荒的灾民为主，将这些灾民编为军户。
内四镇缩减，每镇四营兵马，也直接一刀砍掉一半军队。
最明显的后果就是，前一份计划到年底，朱弘昭将会有近四十万的京畿强军，可以在明年初举行一场浩大的阅军。
后一份计划，整个京畿部队，将会只有十四万，其中只有十万军队属于皇帝直辖……
这就是理想与现实的区别，或许五年后能养四十万京营将士，反正现在养不起，一旦养了整个丞相府的计划就会缺乏资金而断链。
之前也是脑子一热，朱弘昭看着前后相差的一千四百万预算，真的很蛋疼。
当场肯定不能认可大将军府的合理建议，否则面子往哪放？
前脚以国家建设、民生发展为借口拒绝了选秀，掩饰了自己惧内的本质。现在又硬着脖子搞烧银子的大规模军事预算，这不是打自己的脸？
神色不变，朱弘昭问：“日本那边调查的如何了？”
“启禀皇上，日本军政大权操于源氏德川幕府，此时幕府大将军是德川家光，年十九，亲政不久，九州各藩因禁海令而不稳。臣听说，德川幕府还在通缉颜思齐将军。”
许显纯在一侧起身，拱手，说着狭促笑笑。
知道颜思齐烂账的诸位大将军同时发笑，朱弘昭脸皮紧绷着也笑笑，总感觉这些老东西在笑自己之前脑子一热制定的编制。
说真的，他也觉得那份军队编制过于夸张。今后几年只要国朝克制，是不会打大仗的，最多的还是平乱，稳定国内，为丞相府改革提供一个良好环境。