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距离下届相府更替还有两年半，看着时间很长，可真要准备几套贴合实际成体系的策略，不是一件容易事。
说来可笑，现在所需要的策略根本不需要用脑子想，将万历以来，甚至是嘉靖百年前至今的档案翻出来，通过对比取舍，总能找到不少适合眼前改革的。
为什么？
因为以前的六科官，翰林官这些清贵的在京官员，都有潜在任务。六部的名声比六科大，看着六科官才六七品，实际上这才是真正的权高职卑。
在京的官员，按惯例来说都要上折子，很多清养的官员如翰林、詹事府，都会研究时弊提建议进行改革。一来是表示自己没混日子，二来是展现自己的能力所在。
拿现在的刑部尚书周应秋来说，这人是万历二十三年三甲进士，与他同科的二甲进士顾秉谦、李长庚在地方上官运腾达。而这位却在京里混了七、八年，没有上一道这类折子，成为一时笑话。
也因为这个原因名声不好，被下派下去做知州历练，还是宅男性子。有能力归有能力，就是不想惹麻烦，去得罪人。
这些前人是怎么个提意见？如卷进袁崇焕事件被流放西南教书赎罪的解学龙，这位考中进士进入翰林院，跟着前辈了学史、修史。学的是一切史书，修的是本朝的史，经手大量的资料最能历练人。
这位一看本朝的实录是编年体，一些官员资料不好找，如果旧档销毁，要找的话只能去地方上找。所以上折子，请修纪传体类的史。
然后看编年体的实录有了心得，立马上折子请朝廷裁员。武官膨胀三倍达到九万多人，文官也是如此，三万多人。就提议天启裁员，认为俸禄可以一年省出百万两之巨。
就这样，口一张说这不好，该如此办。具体怎么办，能不能办，都不考虑。
所以，这些积存的改革积弊折子多得很，只能提供思路。
具体怎么做，什么情况下该怎么做，都没有，只能重新修正更改，根据实情再行拟定。
叶向高这届相府属于赶鸭子上架，核心就是盐税、铁路和炼铁厂。
施政策略是十分重要的东西，袁可立没有口述，朱弘昭也不听口述。原因很简单，口述时因为语言的艺术，会存在误差。
文字记录下来的东西，是什么就是什么。这种根本国策，容不得疏忽。
厚厚的五封折子握着手里，朱弘昭缓缓看着，看的很快，时间都耗在思索衡量中。袁可立也是五条大策，最让他感兴趣的是后两条，改制宝钞和兵役法。
大明的宝钞就不用说了，基本上是被人当书签来用的，朝廷年年都发，用宝钞折算部分银子当俸禄发，又没有回收措施，而且滥发的厉害。国初开始一路贬值，本身价值还不如印刷成本，另一层价值就是可以折算一部分银子掺在俸禄里，节省朝廷开支。
这方面，朱弘昭深有感触，宗室这方面最有发言权。宝钞这类东西，朝廷不会给当兵的发，给当官的也只是占两成俸禄，给好欺负的宗室，宝钞占俸禄一半有余。
袁可立的意思是发行新钞，新钞可以当成银子抵税，朝廷自己发，也认新钞的面额，那新钞的信用就能起来。
别说宝钞这种坑人的东西，就说铜钱吧，有当五、当十、当五十的大钱。这种实实在在的大钱，在偏远地方信用极低，人家不收，不敢收。一来是担心是假钱，二来是大钱泛滥时，衙门收税时，都会对大钱进行折算。
相对于小钱，铸造大钱成本低，十枚一文钱能铸一枚当五十的。相同的铜，铸造大钱的利润更高。别说用铜矿，就是收购小钱，铸造大钱都是有的赚的。导致大钱信用提不起来，民间经济极端依赖大量的小钱和货真价实的银子。
而缺铜，始终是朝廷头疼的问题。外面走私来的铜，朝廷很难得到消息，这些铜都被地方上悄悄铸成钱，胆子小的人铸造足称的钱足以以假乱真，或者是铜含量，金属配比一样，铸造出来的就是真钱。胆子大一点的，铸的钱品相就差。
比如毕升，就宋朝搞活字印刷术那个，被抄家了。这位相对于印刷技术，更喜欢捣鼓冲压技术，比如把铜锡合金冲压成大宋的钱……
还有白银，这东西就大明周边当货币，西夷人搞白银开采，纯粹就是为了拉来白银换大明的产品，人家更认可黄金。因为大明需求，拉动整个世界，使得白银由一种稀少金属，变成了贵重金属。
西夷人过去、现在、未来三百年，开采白银的手段绝对说不上文明，运往大明的白银，每一两都染着各地土著矿工的血。
如果白银是一种西夷人的产品，那彼此就是以物易物。白银不能吃，大明缺白银纯粹是因为货币短缺。而江南海贸运出去的东西，茶叶、丝绸等等，可都是占着肥沃土地生产出来的。因为这些经济作物，农业作物只能让道，进而导致缺粮。
白银稀少，如果像铅那么多，大明绝不会稀罕这东西，也不会拿白银当货币。充其量，就是贵重金属，失去货币的属性，白银就是一种装饰用金属。那么，西夷人开采的白银，只是一种货物，不再是钱。
这是袁可立的意思，朱弘昭稍稍思索就能想明白，纸币势在必行，功在千秋。只要大明的纸币流通于世界，大明掌握着印刷权，整个世界的财富，就在大明手中。而不是像眼前这样，让人拿不能吃的白银，换走挤口粮挤出来的贸易品。
侍从司内部提议的金属货币改革，还有增发铸币，格局还是小了些，远远比不上袁可立的心思。
黄金的开采量和白银开采量极端不平衡，最典型的就是大明随着贸易银储量增高，现在大约一两金换十两银，而日本是一两金换四两、五两银。其中倒运的利润惊人，毕竟日本那边也不是吃素的，这个买卖实际上也不好做，要两头分润才行。
但，其中的危害可见一斑，一旦大规模的白银涌入或流出，大明就麻烦了。
再说，拿贵重金属做货币，实在是太危险，有一种太阿倒持的感觉。西夷人低成本采挖的一船白银，在大明却是天价，让他有一种被抢劫的感觉。这种白银，在他看来是非法财物，真想全部没收掉。
光一个货币，就够头疼，朱弘昭只能先放下兵役改革法，将名为新宝钞法的折子递给余煌，先讨论这个。否则再想下去，天都黑了。
端着茶，朱弘昭饮着，等着余煌、袁枢两人看完再商量。
果然把皇帝镇住了，袁可立总算心安了，没有重量级的核心大策，他也坐不稳国相位置。如果东施效颦，能代替他的人太多了。
萧规曹随，皇帝要的是萧何，不是曹参。
余煌也被袁可立的见解惊住了，货币革新一事如果做得好，真的是解决眼前的货币不足的问题外，还是真正造福华夏千秋，子孙万世的大功绩。
袁枢也是诧异，侍从司里，游士任是自家老子半个学生，陶学瞻也是自己人。忙碌白银铸币一事，他只是询问了一些关于货币的问题，没想到老头子整出这么个骇人的东西。
说的简单了就是重新搞宝钞，朝廷担保信用。可立意极高，要将白银、铜钱一巴掌拍死！让无数趴在这个行业上见不得光的人，赔死，亏死，气死。
见都准备好了，朱弘昭说出自己的疑虑：“袁公，国人对宝钞抵触心理深植。贸然发放，恐不稳妥。其中让朕为难的也在这里，宝钞信誉一时难立，宝钞与钱币一起流通，彼此必然要挂钩绑在一起。初步的信誉就能立下，宝钞流通后再取消银币，恐怕会引发大动荡。”
大明的宝钞，早把信用丢到月亮上去了，人人都见不得了。
这步子迈的说大能扯蛋，说小就是重新恢复宝钞信用。可袁可立的立意太高了，只要运作的好，以后朝廷就没缺钱的说法。而且，靠着宝钞这类纸币，能绑架全球经济。一本万利不说，更是能让子孙吃的安安稳稳。
袁可立面容平静：“万岁，臣也无一步到位的心思。兹事体大，非一代人所能成。”
想想也是，估计等到他儿子袁枢以后执掌相府，也不一定能将宝钞纸币的事情做好。一旦宝钞信用立下，与计划中的金银币绑死，若要解开，会影响无数人的财富，或膨胀，更大的可能是缩水。
印刷纸钞玩的就是信用和脸皮厚，宝钞一直是占了个脸皮厚无下限，所以成不了事。成事了，真的是抢钱，从经济上进行看不见的吸血，才是没有后患的。
缓缓点着头，朱弘昭看向余煌二人道：“宝钞信用好解决，朕关心的是以后宝钞纸币与钱币松绑。都说说，有什么法子可以提前布局，减少以后的压力和影响。”
余煌看一眼袁枢，见他还在思索，就说：“君父，国朝金银比例动荡不稳，两瀛省设立，国朝由一金十一银短短半年时间降至一金十银，引发风波不小。故而，臣的意思是施行金币、银币两种新币，相互不设立官方兑换关系。否则奸商抱团囤积，挤兑朝廷，眼下不怕，就怕以后无人能压住。”
这不是能不压住的问题，是敢不敢，想不想的事情。余煌看的很清楚，西夷人是商人有钱了要谋权，大明一贯是当官有权了在谋钱。大明的官商集体，一里一外，一明一暗将朝廷坑的够苦。
他继续说：“臣的意思是，宝钞与黄金兑换，国朝囤积黄金作为国库，有多少黄金发多少宝钞，宝钞可自由兑换黄金。短时间内，宝钞信用就能立下。”
金本位，朱弘昭缓缓点头理解了，看袁枢。