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陕西，潼关。
山西已经撤去因大清洗而设立的总督，也不再设立巡抚，由布政使司、按察使司、都指挥使司这省三司总理全省。
西北战事时，河南曾一度设立总督给梅之焕增权，方便镇压内部督促下面为西北战事出力气。梅之焕之后，总督撤销，巡抚也不复设立，改为省三司治理。
陕西方面陕西总督周应秋上书，也在四月初撤销总督官位，设立西直隶巡抚，由周应秋执掌。
而三省交汇处，设立的三河总督就显得非常刺眼。
卢象升钉在这里，仿佛不信任三省主官似的。实际上就是不信任，下面人也觉得理所当然。头上不悬着一口皇帝的剑，下面人真的不自在。
潼关兵站，兵站往往与铁路车站是一体的。卢象升一袭紫花罩甲外罩素色披风，查着运往西北的军械。
随机打开一截车厢，车骑军团配属给卢象升的警卫营军士搬出一箱箱火铳，在一旁校射、检验。
卢象升坐在敞篷战车上，面前小桌上摆着运输单子，一手拿着佐吏统计单子，对照数量缓缓点头，问：“武汉军械厂怎么发货迟了一日？”
押运的军官站在车下，拱手：“回卢公，三月十六起，两湖连绵大雨，延误装车。我等沿途紧赶慢赶，不敢失期。”
“下雨……下雨好啊……”
卢象升抬头看一眼蓝蓝的天，整个三河四府地区，整个三月就下了两场小雨。比去年还要差一点，好在有土豆……
签字用印后，交给佐吏转递下去，卢象升又问：“司里勒令厂里研发的震天雷，何时能出来？”
“回卢公，此事下官并不清楚。似乎具体样本有了眉目，不过成本居高不下。厂里目前收支平稳，无钱制造新式震天雷。若是造出来，将府看不上，可就砸在手里了。”
卢象升缓缓点头，新式震天雷是加了木柄的手雷，可以投掷的更远。制造技术麻烦就出在拉火装置，以前手雷巴掌大，拉火装置不靠谱还能手动点燃。稳定的拉火装置可以搞出来，还是成本问题。
等警卫营测试完各批军械后，卢象升便放行。
整个西北军集团的军械补充，此时都要经过潼关方面检查。以前杨肇基在长安时，由征西大将军幕府进行验收、转运。
现在由潼关方便验收，转运依旧交给原来的运输队伍。粗制铁路已修到哈密，到了哈密转交给安西都司，再由安西都司转运调拨到前线。
前线基本上是稳定了，安西四省目前主要重心就是绥靖剿匪，以及修路、军屯。道路修好，治安正常后，才会开始大规模的移民。
前期征伐战役比较集中，都是决战性质，说消耗实际也没有多少。
现在的治安绥靖工作，弹药消耗大，部队伤亡也大，几乎每月都有伤残军士借轮休的机会入关。
战场拼杀明刀明枪，可以赶羊一样屠杀。唯独在剿匪过程中，西北军因为地形、补给、乡土问题，打的比较被动，小股乱军东一枪西一刀，军士疲于奔命的同时，往往会中伏。
忙完军械验收事务，卢象升又匆忙赶往河东即平阳府。
在风陵渡，黄河水线比去年同时期低了近一尺。
犹豫再三，卢象升在这里驻足，决定将这个坏消息发报中枢。
国朝此时各方面来说，就三个主要工作，第一还是持续五年的水利修建工作，第二是各处官道整修、开拓更多的县一级官道，第三就是落实兵役策。
不只是卢象升，河南、陕西西直隶、甘肃北部、北直隶、宁夏以及山东，三月中旬以后干旱的折子如雪花一样砸到中枢。
侍从司里老人近大半下放，一帮新人忙的只恨少长了一个脑袋。
秦淮河北，山川坛。
巨大的山河社稷图摆在殿中，一名小宦官垂吊在半空，将一道道代表旱情的旗子分别插在北方各省。
朱弘昭抵达后，坐在高阶御座上，俯首盯着一杆杆红色方旗、三角旗，问：“预估后，今年夏收减产多少？不要避重就轻，说最坏影响。”
山河社稷图两侧摆着大椅，左首第一的瞿式耜换了换手里的折本，低头瞥一眼计算后的数据道：“回禀君父，受灾六省，预计米粮等五谷最差会减产四成五；土豆减两成、玉米三成。总计下来，减产约在三成。”
一个省减产三成都是大数据，何况是六个主要省，还连在一起。周边一同受灾的如辽东、长城外几个省，都会受到影响。
眨眨眼睛，朱弘昭问：“六省储粮如何？”
“回君父，山西缺粮约在八十万钧，北直隶缺额，连并输送长城沿线所缺粮秣，最少百万钧。”
一钧五石，折合后世大约一吨。
“近千万石的缺额……说说处置意见。”
朱弘昭看着一处处沿着铁路站点新设立的粮库，基本上都没有满的。他登基以来一直干仗，各种大工程，若没有土豆和外面抢来的粮食撑着，早就崩了。
本来北方各省就不能自足，在有土豆的情况下有了不菲的盈余。可军事支出、工程劳力支持，都已经抵消了土豆、玉米带来的盈余。
此前之所以在连续旱灾中撑住，全靠瀛洲方面输血。现在瀛洲方面彻底崩了，北方失去外部输血，今年又是如此明显的干旱，真真不好熬。
缺的粮可不是指官用，而是民间整体缺粮。如果民间粮食充沛，一场旱灾也无所谓。军事用粮自然是米麦五谷，北方百姓如今用米麦缴税，一家老小全靠土豆、玉米在撑着。
收税上来，再赈济下去，虽然来回倒腾可必须这么搞。官仓里的粮食可以东西调运保证粮食均衡使用，同时官仓里有粮食，才能平稳市价。
北方寻常敢囤积居奇的粮商基本上已经杀绝了，现在的粮商多是朝中官员、以及皇帝的御商在干。虽然控制在朝廷官员手里，可挣起黑心钱来，一个比一个狠，包括皇帝的御商集团。
瞿式耜清瘦的面容，神情严肃更显的皮包骨头，仿佛就是蒙了一层人皮的头骨：“君父，司里集议后，臣等有开源节流三策。”
“首重开源，请求开放山东军备仓储，近十万钧咸鱼、鱼干能抵三十万钧粮食。”
沿海地区在强制政策下，囤积大量海产作为军用干粮，尤其是渤海周边产量都囤积在山东。这是皇帝最后翻盘的基业，粮食储备非常充沛。
朱弘昭有些不情愿，拿山东军备赈济，万一发生万一情况怎么办？
面无表情，问：“若明年还是如此旱情，这开源又该怎么开？”
山东这十万钧渔产，可是三年时间积累的东西。
瞿式耜抬头：“君父，南方粮秣北调需要月余时间，而眼前青黄不接之际，只有山东有余粮救急诸省。救灾如救火，当速定抉择，不过拖延。否则粮价飞增，非短期内所能制。”
能杀的粮商都给杀了，现在的粮商当真是自己人。不管粮商是谁的人，逐利的本性就是他们的天性，根本杀不住。
去年北方就是大旱，官仓里能攒下一点应急的粮食根本不可能。现在官仓的粮食，还是去年秋后，调到北方的南粮。
本来北方就连续发生灾情，很少有那么风调雨顺的一年。不是今年大旱，就是明年大涝。
尤其是前年南巡时，天外那么个大家伙砸到北京城里后，北方想发生涝灾都难。换言之一切水利设施多数是白修，因为没有充沛的水资源给你用，更用不上这些水利设施去防涝！
没下决定，朱弘昭问：“西直隶这边儿，缺粮几何？”
“回君父，缺粮各省大头集中在河南、北直隶与山西三省。西直隶启用军备后，可渡此厄。”
缓缓点头，呼一口浊气，朱弘昭道：“加大从四川运粮力度，将西北各军所需的军粮压力，转向四川。同时，四川再挤出余粮往西直隶运，必须保证西北军后勤周全，保证西直隶军粮储备周全。”
实在不行可以西狩，所以西直隶必须有充足的储粮。
顿了顿，朱弘昭点头：“山东的鱼，朕同意充作救济储备。说说下一条法子，可别净想着从朕身上割肉。”
瞿式耜松了一口气，皇帝不点头乃至是默认，他、相府都无法从山东调这些渔产。齐王府那帮人跟无赖似的，谁都不愿意上去和这帮人打交道。
瞿式耜继续说：“其二是节流，臣等粗略筹议后，认为北直隶、山西、河南三省水利大修工程可放缓步骤。如此可节省工程支出粮近百万钧。如此，缺粮的大头儿，便可解决。”
各处工程因为兵役策没有铺开，用的还是雇工。支付工钱不多多是象征意义，对所有参与工程的劳力采用的管饭，另外补发粮食。是保证劳力体能、调动他们积极性的有力手段。
有些地方要雇人，真的不是给钱就可以。这些落后的地区认的硬通货不是金银，而是能吃的粮食。工程支出粮就是官仓储粮的支出大头，也是平衡各地区缺粮情况的手段之一。
因为工人多是从产粮贫瘠之地募集来的，解决他们的口粮问题，再发一点粮食下去，自然而然他们家庭缺粮的情况也能得到缓解。不给这补助粮，大面积缺粮时，朝廷还得掏粮食给他们的家属，所以这笔粮食在普遍干旱、少粮的北方，给与不给没区别，因为最终还是要落在这些缺粮百姓手里的。
朱弘昭皱眉，瞿式耜的法子是个烂办法。
最初搞各种大工程就是将粮食花的有意义，用以赈代工的模式花粮食赈济，同时让灾民能做些事情，让朝廷的粮食没有百花。
但几年过来，情况就有了不同。因为劳力的高强度工作，不再是当初让灾民吃饱肚皮就在工地上死撑。而是一日三餐，顿顿管饱。
一日两餐或一餐续命，与一日三餐顿顿管饱，这粮食支出就是两三倍、乃至是四五倍的差别！
让所有人吃饱，是朱弘昭对百信所剩不多的良心、坚持所在。
缓缓摇头，朱弘昭皱着眉头：“工程不能停，这一停，大建设的那口心气就泄了，咬牙也要把工程支出粮补足。”
而且一处处工地里的劳工，采取的是军户管理制度，半军事化。这批人是他的后备力量之一，可以短时间内爆出几百万的有组织有纪律，全是精壮组成的军队。
瞿式耜只能点头应下，取消工程是解决眼前麻烦最有效的法子，可骂名不少，长远计算又是亏本买卖。
便说出了第三条建议，就是号召天下官民节俭，从吃喝上节省粮食，尤其是严禁北方官员铺张浪费的吃喝行为。
至于南粮北调，这是既有国策。运的是税粮以及各处衙门收购来的粮食，是官粮，调度、运输是相府的盘口。
赈济方面朝廷方面相府走国库的路子，朱弘昭这边则走皇室财产储备的路子。不管哪条路子，必须保证灾民生活。所以吃亏的只会是朱弘昭，相府方面调的是国库官储，他掏的则是自己的，这也有例可循，老规矩了。
万历时期种种灾害，赈济的太仓银、太仓米指的就是皇帝的东西。
所以这个缺口，相府短时间没能力补充，朱弘昭这个皇帝就得补上去。也没必要与相府算账打白条，因为这是赈济。